- 索 引 號：370481/2025-02305
- 主題分類：文字解讀、簡明問答
- 發布機構：滕州市住建局
- 成文時間：2025年06月06日
- 文 號：無
- 發文時間：2025年06月06日
- 標 題：【文字解讀】滕州市住房城鄉建設局解讀《關于提升住宅工程質量的實施意見》
- 效力狀態：有效
【文字解讀】滕州市住房城鄉建設局解讀《關于提升住宅工程質量的實施意見》
2025年6月6日，滕州市住房和城鄉建設局印發了《關于提升住宅工程質量的實施意見》（滕住建字﹝2025﹞9號，以下簡稱《實施意見》）。為了便于社會公眾知曉、住宅工程參建各方理解相關內容，推動政策落地見效，現就《實施意見》解讀如下。
一、政策背景
2025年3月9日下午，在十四屆全國人大三次會議舉行的民生主題記者會上，推動“好房子”建設成為關注的話題之一。倪虹部長指出，當前房地產市場供求關系已經發生了重大變化，人民群眾的住房需求已經開始從“有沒有”轉向“好不好”。建設“好房子”關系到人民群眾的獲得感和幸福感，住房發展的目的歸根到底就是要適應人民群眾對高品質住房的需要。為此，今年國家出臺了強制性標準《住宅項目規范》GB55038-2025（2025年5月1日起實施），山東省出臺了地方標準《住宅設計標準》DB37/T5323-2025（2025年7月1日實施）等規范標準。在這個背景下，為貫徹落實國家、省、市建設“好房子”的工作部署，切實提升住宅工程質量水平，不斷滿足人民群眾對高品質住宅的新期待，制定了《實施意見》。
二、制定依據
《實施意見》的制定主要依據了有關住宅工程質量管理的法律法規文件，如：《國務院辦公廳轉發住房城鄉建設部關于完善質量保障體系提升建筑工程品質指導意見的通知》（國辦函〔2019〕92號）、《住房城鄉建設部辦公廳關于開展城鎮住宅工程質量問題重點整治的通知》（建辦質〔2025〕25號）、《山東省住房和城鄉建設廳進一步加強住宅工程質量安全管理建設好房子的若干措施》（魯建辦字〔2025〕2號）等近期有關國家省市的政策要求。以及有關住宅工程建設標準，如：國家強制性標準《住宅項目規范》（GB55038-2025）、建筑與市政工程防水通用規范》（GB55030-2022），山東省地方標準《住宅設計標準》（DB37/T5323-2025）、山東省標準圖集《住宅工程質量易發問題防控技術措施》（L25J905）等。
三、主要內容、重要舉措、目標任務
《實施意見》主要是圍繞著力解決當前住戶關注的房屋質量問題和提高住宅功能質量兩大主題展開，從四個方面提出具體的管控措施，以附件的形式提出提升住宅工程質量相關技術措施。
新建住宅工程嚴格按照《住宅項目規范》實施，全面落實住宅防隔聲、防串味、防水、防開裂等標準規定。
實行樁基檢測合同備案制度、現場檢測進行見證制度，保證檢測的真實性。推動檢測機構到施工現場取樣，確保樣本隨機性和代表性。
建立預拌混凝土企業資質通報制度，做好預拌混凝土“三方簽證”驗收工作，嚴格控制現澆板上荷時間，實施三場聯動倒查機制。
著力解決當前突出存在的房屋滲漏、裂縫、串味、隔聲等質量易發問題。住宅工程竣工驗收前，房地產開發企業組織隔聲、防串味、防水等實體性能檢測。
嚴格落實分階段分戶驗收程序。對分戶驗收結果進行比對性復核。
落實商品住宅“先驗房后收房”制度。房地產開發企業在完成分戶驗收后，邀請業主對戶內及相關公共區域、公共設施的施工質量情況進行查驗。
四、涉及范圍
《實施意見》適用于全市所有新建住宅工程。包括住宅工程的建設、設計、施工、監理、檢測、預拌混凝土企業等責任主體行為和住房城鄉建設主管部門的監督管理行為，以及社會監督機制。
五、執行標準
《實施意見》的執行標準嚴格遵循國家法律法規和上級文件的規定，確保住宅工程質量管理工作的規范化和法制化。對于違反《實施意見》規定的行為，將依法進行查處和處罰。
六、政策亮點、關鍵詞解釋、惠民利民舉措
政策亮點：
規范地基（樁基）工程檢測，開展樁基工程現場檢測現場見證、舉牌驗收。靜載試驗數據，應通過遠程傳輸及監控系統上傳。
實行現場檢測見證制度，推動檢測機構到施工現場取樣，保證樣品的真實性。
抓住混凝土樓板裂縫控制關鍵因素，嚴格控制現澆板上荷時間和養護時間。
現場應設置潤管砂漿回收裝置，潤管砂漿處理過程需用水印相機拍照留存，解決住宅工程混凝土夾渣問題。
對住宅工程中出現的玻璃厚度等質量問題作出了明確規定。
“先驗房后收房”應用滕州市新建住宅業主“云看房”信息平臺，實現網上驗房、網上報修、網上收房。
開展住宅工程實體性能檢測。住宅工程竣工驗收前，房地產開發企業組織隔聲、防串味、防水等實體性能檢測。
關鍵詞解釋：
“先驗房后收房”制度：房地產開發企業在完成分戶驗收后，具備單體工程竣工驗收條件前，邀請業主對戶內及相關公共區域、公共設施的施工質量情況進行查驗。
“三檢一交”制度：三檢：自檢，由操作工人或施工班組對自身完成的分項工程進行檢查；互檢，同一工序的不同班組之間或班組內成員之間相互檢查；專檢，由施工單位的專業質量檢查人員（如質檢員）對已完成的工序或分項工程進行專門檢查。一交：指工序交接檢驗，即上一道工序完成并經檢驗合格后，移交給下一道工序施工前的驗收環節。
惠民利民舉措：
在新建商品住宅中全面推行“先驗房后交房”活動。充分保障購房者在收房過程中的“參與權”“知情權”和“監督權”，還能減少新建房屋質量維權糾紛的發生，做到質量責任追溯管理，切實保障購房者的合法權益。
七、解讀部門、解讀人及咨詢方式
政策解讀單位：滕州市工程建設服務中心
政策解讀人：楊正義(總工辦)
政策咨詢電話：0632-5890398
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