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建立特殊轉移支付機制,新增財政資金直達市縣基層、直接惠企利民,是黨中央、國務院作出的重大決策部署,是扎實做好“六穩”工作、落實“六保”任務的重要舉措，主要內容有以下幾個方面：一是明確資金范圍。主要是新增財政赤字和抗疫特別國債2萬億元相關資金。二是細化分配流程。根據正常轉移支付、特殊轉移支付、抗疫特別國債等各類資金特點，分門別類細化制定資金直達流程。三是加強資金監控。建立直達資金監控系統，實現全覆蓋、全鏈條監控，確保資金下達和資金監管同步“一竿子插到底”。四是壓實地方責任。省級財政部門要當好“過路財神”，及時將資金全部下達到市縣，也要將更多的自有財力下沉基層，不做“甩手掌柜”。市縣財政部門要科學安排財政支出，強化公共財政屬性，以民生為要，努力做到應保盡保。五是加強監督問責。財政、審計、人行等部門密切配合，加大對直達資金的監督力度，確保資金直達市縣基層、直接惠企利民。