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各鎮(zhèn)（街）應急救援保障中心、局有關科室：

為做好2025年全市防震減災救災工作，現(xiàn)將《2025年全市防震減災救災工作要點》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

滕州市應急管理局
2025年3月4日

2025年全市防震減災救災工作要點

為全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于應急管理重要論述和防震減災救災重要指示批示精神，堅定落實習近平總書記視察山東重要講話精神，做好2025年度全市防震減災救災工作，推動我市防震減災持續(xù)“走在前列”,以高水平地震安全服務保障高質量發(fā)展，制定年度防震減災救災工作要點如下。

一、健全體制機制，扛牢屬地責任

1.提高政治站位。要深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，以回答好習近平總書記“大震之問”為引領，全面落實全省應急管理工作會議、全省地震局長會議和市委、市政府部署，以時時放心不下的責任感和事事心中有底的行動力，推動進一步全面深化改革，堅決抓好防范化解地震災害風險隱患各項工作。

2.健全工作體制。市及各鎮(zhèn)街要主動向黨委政府全面匯報防震減災救災工作，落實上級關于健全完善防震減災救災體制機制部署，著力推動防震減災救災工作“四個納入”,落實防震減災工作職責賦能清單要求。

3.完善工作機制。市應急局牽頭修訂市抗震救災指揮部(防震減災專項小組)及其辦公室工作規(guī)則、完善工作制度，召開市防震減災專項小組會議，部署工作任務，落實責任分工。

4.抓好規(guī)劃實施編制。推進我市防震減災“十四五”規(guī)劃落實，大力推進規(guī)劃確定的重點任務、重點項目實施，做好規(guī)劃總結評估。推動我市開展防震減災“十五五”規(guī)劃編制，系統(tǒng)謀劃未來五年本地防震減災救災發(fā)展目標和重點項目。

二、夯實地震工作基礎，提升震災防范水平。

5.抓好地震監(jiān)測預警工作。優(yōu)化地震監(jiān)測預警站網(wǎng)建設，督導推進蓮青山地震臺優(yōu)化改造等工作開展。加強地震監(jiān)測站網(wǎng)運行管理，落實速報預警站網(wǎng)運維、地震觀測環(huán)境保護等屬地責任。推動地震預警終端建設，指導相關單位（部門）在礦山、危化等重點行業(yè)和學校、醫(yī)院等人員密集場所加大預警終端布設力度，提升地震預警服務覆蓋度。加強監(jiān)測預警業(yè)務培訓，開展流動測震技能練兵，提升隊伍專業(yè)素質。

6.加強震情監(jiān)視研判工作。制定2025年度震情監(jiān)視跟蹤工作方案，強化地球物理、測震綜合等資料的動態(tài)監(jiān)視跟蹤，嚴格執(zhí)行宏微觀異常零報告制度。嚴格落實省地震局關于震情會商的工作要求，認真做好各時段震情會商研判工作。持續(xù)抓好地震群測群防工作，及時更新群測群防宏觀點位基礎信息，建立健全異常情況通報機制，不斷擴大異常數(shù)據(jù)采集范圍和核實能力，逐步完善地震預報群測群防業(yè)務體系，強化規(guī)范化管理水平。

7.強化抗震設防要求管理。規(guī)范建設工程抗震設防要求審定程序，開展震安行動，指導服務重點項目落實抗震設防要求。加強地震安全性評價質量監(jiān)管和從業(yè)單位信用監(jiān)管。持續(xù)開展房屋設施抗震設防信息采集，創(chuàng)造條件推動地震災害損失預評估工作。

8.強化防震減災公共服務。抓緊抓實全國中小學生“安全教育日”、全國防災減災日、全國科普日等重點時段科普宣傳。持續(xù)推進“地震科普攜手同行”主題活動。科普知識宣傳和逃生避險、自救互救技能培養(yǎng)并重，常態(tài)化開展科普“六進”活動。組織家庭應急技能競賽。推動將防震減災納入社會事務“進校園”白名單，推動防震減災進黨校常態(tài)化。加強山東省防震減災公共服務平臺的推廣使用。探索有關重點項目、危化企業(yè)地震安全公共服務路徑。

三、強化應急準備，提升應急響應能力。

9.推進地震應急預案修訂。按照《國家地震應急預案》修訂發(fā)布情況及省應急廳、省地震局省級地震應急預案修編工作要求，及時組織修編本級和部門(單位)地震應急預案，提升預案針對性和可操作性。完善地震災害應對工作手冊，編制地震災害應急處置流程圖，提升處置實效性。

10.常態(tài)化組織地震應急演練。因地制宜開展形式多樣的地震應急演練，各鎮(zhèn)街至少要組織1次地震應急演練。倡議推動開展政府機關地震緊急避險和應急疏散演練。

11.推動應急避難場所建設。全面完成應急避難場所專項規(guī)劃編制，啟動應急避難場所建設，初步形成省、市、縣、鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))五級應急避難場所布局體系，村(社區(qū))應急避難場所覆蓋范圍進一步擴大，綜合防災減災功能進一步夯實。綜合性應急避難場所至少可滿足本級行政區(qū)所需避難總人數(shù)的60%,室內(nèi)可容納避難人數(shù)不低于室內(nèi)外可容納避難總人數(shù)的20%。

12.強化應急裝備物資保障。按照分級負責、屬地管理為主的原則，各鎮(zhèn)街要加大裝備物資專項經(jīng)費投入，豐富裝備物資種類和數(shù)量。要主動摸清救援裝備配置數(shù)量，確保發(fā)生災情時能夠迅速投入救援；發(fā)揮前沿科技在防震減災救災中的應用，提高救援效率。

13.提升信息化支撐保障能力。全面更新地震應急基礎數(shù)據(jù)庫，提高地震災害評估準確性。增強地震災情快速獲取能力，推動綜合應急信息共享共用，為地震災情綜合研判提供信息化技術支持。

四、強化協(xié)作協(xié)同，提升救災聯(lián)動能力。

14.強化應急協(xié)作聯(lián)動。加強與棗莊地震局等相關單位溝通協(xié)調和信息共享，及時召開震情趨勢會商會議，共同研判科學把握我市震情趨勢；強化宏微觀異常核實和跟蹤分析，加強宏觀觀測管理和異常信息收集、核實、報送，組織開展震情跟蹤工作交流，并加強對各單位（部門）業(yè)務指導。積極參與魯中南所在區(qū)域地震應急協(xié)作聯(lián)動，形成工作合力。

15.優(yōu)化震后協(xié)調配合。發(fā)生有感地震后，市應急部門應開展災情調查、救援處置等工作。其中，發(fā)生非破壞性地震后，要積極配合省、棗莊地震局開展震情監(jiān)測與趨勢會商、地震現(xiàn)場調查評估等工作。發(fā)生破壞性地震后，要積極配合省應急廳開展地震應急救援，配合省地震局做好震情速報、震害快速評估和輔助決策、震后趨勢判定、烈度評定等工作。

16.加強防震減災執(zhí)法。持續(xù)推動應急管理綜合執(zhí)法改革，應急管理綜合執(zhí)法隊伍普遍承接地震行政執(zhí)法工作，配強配齊專職執(zhí)法人員，加大對執(zhí)法人員的培訓力度。開展地震行政執(zhí)法檢查文書評查。積極參加全省應急管理綜合行政執(zhí)法技能競賽。強化對地震行政執(zhí)法系統(tǒng)的使用和培訓。

17.提升防震減災業(yè)務水平。加強防震減災培訓，更多向基層傾斜培訓資源，重點面向各單位（部門）領導、鎮(zhèn)街應急辦負責同志和工作人員開展培訓，用好《防震減災》教材，進一步提升培訓系統(tǒng)性、針對性和實效性。要結合工作實際組織本單位（部門）防震減災培訓。深入開展業(yè)務練兵比武，全面提高業(yè)務能力。

五、保障措施

18.強化統(tǒng)籌協(xié)調與督導檢查。加強組織領導，全面落實防震減災法定職責，組織制定年度防震減災救災工作要點，確保各項任務落實落細。市應急局切實履行抗震救災指揮部(防震減災專項小組)辦公室職責，強化牽頭抓總、綜合調度和指導檢查，各成員單位全力做好行業(yè)領域防震減災救災工作。組織開展全市防震減災和地震應急準備工作專項檢查，督導檢查問題整改落實，持續(xù)提升全市防震減災救災整體水平。