《滕州市“十四五”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃》的專家論證意見
2024年6月3日,滕州市衛(wèi)生健康局在滕州市中心人民醫(yī)院會(huì)議室組織召開了專家論證及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)議，對(duì)滕州市衛(wèi)生健康局承辦的政府重大決策事項(xiàng)《滕州市“十四五”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）進(jìn)行研究討論。
一、專家論證過(guò)程
參加論證會(huì)的有：
吳林霖 滕州市衛(wèi)生健康局副局長(zhǎng)
許 ?冉 滕州市商務(wù)和投資促進(jìn)局副局長(zhǎng)
王亞莉 滕州市事務(wù)中心副主任
趙逢念 滕州市水務(wù)服務(wù)中心副主任
薛涵文 滕州市中心人民醫(yī)院超聲科副主任醫(yī)師
倪金龍 滕州市婦幼保健院新生兒科副主任醫(yī)師
閆 ?超 滕州市傷骨醫(yī)院院長(zhǎng)
劉 ?猛 山東省為老醫(yī)養(yǎng)有限公司董事長(zhǎng)
專家組和與會(huì)人員聽取了滕州市衛(wèi)生健康局市副局長(zhǎng)吳林霖關(guān)于《滕州市“十四五”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系康規(guī)劃》調(diào)研、起草、公開征求意見、組織會(huì)簽以及意見采納情況的匯報(bào)，審閱了決策內(nèi)容，針對(duì)決策實(shí)施的必要性、可操作性和科學(xué)性作了審查，從專業(yè)和技術(shù)角度進(jìn)行了充分論述和客觀評(píng)價(jià)。針對(duì)專家等提出的修改意見建議，展開了細(xì)致的、針對(duì)性的討論。專家組成員就某些專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的問題，對(duì)決策承辦單位進(jìn)行了詢問。
二、專家論證依據(jù)
1.法律法規(guī)
? ?《中華人民共和國(guó)憲法》
? ?《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》
? ?《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》
? ?《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》
? ?《國(guó)家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
? ?《山東省衛(wèi)生健康條例》
2.相關(guān)政策文件
《棗莊市“十四五”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃》
《滕州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
? 《滕州市“十四五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》
《關(guān)于實(shí)施健康滕州建設(shè)“十大行動(dòng)”意見》
三、專家論證結(jié)論
(一)優(yōu)化總體布局:規(guī)劃提出的床位資源、人力資源、 設(shè)備配置、信息資源和技術(shù)配置等方面的優(yōu)化措施，均體現(xiàn)了專業(yè)性和技術(shù)性。特別是在床位資源和人力資源方面，規(guī)劃提出了具體的擴(kuò)大規(guī)模和完善配置的措施，符合醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求。
(二)完善體系建設(shè):規(guī)劃針對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、 公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、中醫(yī)藥服務(wù)體系、全生命周期健康服務(wù)體系和衛(wèi)生健康監(jiān)督體系等六大體系，提出了具體的建設(shè)任務(wù)和資源配置要求。這些建設(shè)任務(wù)和資源配置要求均具有較強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，能夠滿足不同層級(jí)、 不同領(lǐng)域的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。
(三)加強(qiáng)組織與實(shí)施:規(guī)劃強(qiáng)調(diào)了組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作和規(guī)劃實(shí)施等方面的重要性。其中，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是確保規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵，部門協(xié)作是推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的重要保障， 嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施則是確保規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要條件。
(四)可操作性分析
規(guī)劃提出的各項(xiàng)措施均具有較強(qiáng)的可操作性。首先，規(guī)劃明確了各級(jí)政府和相關(guān)部門在規(guī)劃實(shí)施中的職責(zé)和任務(wù)， 為規(guī)劃的推進(jìn)提供了有力的組織保障。其次，規(guī)劃提出的各項(xiàng)措施均具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可實(shí)施性，能夠滿足不同領(lǐng)域、 不同層級(jí)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。最后，規(guī)劃還建立了科學(xué)的組織管理模式和有效的運(yùn)行機(jī)制，為規(guī)劃的順利實(shí)施提供了有力的制度保障。
四、建議：
(一)第二項(xiàng)優(yōu)化總體布局2.人力資源:對(duì)市中心人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院(市工人醫(yī)院)等重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)急需緊缺人才和重點(diǎn)學(xué)科帶頭人，實(shí)行“一事一議”引進(jìn)。建議修改成：對(duì)市中心人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院(市工人醫(yī)院)、市婦幼保健院等重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)急需緊缺人才和重點(diǎn)學(xué)科帶頭人， 實(shí)行“一事一議”引進(jìn)。
(二)第三項(xiàng)完善體系建設(shè)1.基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系(3)資源配置。按照機(jī)構(gòu)編制政策適時(shí)調(diào)整鎮(zhèn)衛(wèi)生院(醫(yī)院)人員編制總量。建議修改成:按照機(jī)構(gòu)編制政策適時(shí)調(diào)整鎮(zhèn)衛(wèi)生院(醫(yī)院)、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員編制總量。
(三)第三項(xiàng)完善體系建設(shè)2.公共衛(wèi)生服務(wù)體系(2) 建設(shè)任務(wù):提升心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)能力。加強(qiáng)精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，不斷提升心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)能力。建議修改成:提升心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)能力。加強(qiáng)精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，不斷提升心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)能力。?
《規(guī)劃》報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)后可作為指導(dǎo)我市衛(wèi)生與健康規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)性文件。
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滕州市衛(wèi)生健康局
2024年6月6日
